Chi nhánh Cty Xây dựng các công trình Giao thông 507 có 3 dự án tại TP Hạ Long không thể triển khai đúng tiến độ vì vướng mắc lớn nhất là chậm giải phóng mặt bằng. Đã hàng năm trời, nhà đầu tư "chạy ngược, chạy xuôi" cầu cứu chính quyền giải quyết, nhưng... chậm vẫn hoàn chậm!
Tuy vậy, điều đáng buồn đây chỉ là một trong những dự án cùng cảnh "đắp chiếu" như nhiều dự án khác của Quảng Ninh.
Chỉ vì... người dân gây khó dễ?
Đầu tiên là Dự án khu biệt thự phía Đông cầu Bãi Cháy: Dự án này được UBND tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định phê duyệt số 4829/QĐ-UB ngày 25/12/2003, có tổng diện tích 24,68 ha, vốn đầu tư hơn 135 tỷ VND, đơn vị thực hiện và đầu tư dự án là CN Cty 507, với phương thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời gian thực hiện năm 2004 đến năm 2005. Thế nhưng, do việc thi công dự án nhánh rẽ cầu Bãi Cháy có ảnh hưởng đến Dự án, nên UBND tỉnh Quảng Ninh tiếp tục ra Quyết định số: 3838/QĐ-UBND ngày 5/12/2006 để điều chỉnh ranh giới. Do vậy, diện tích của Dự án chỉ còn gần 13 ha.
Suốt từ đó đến nay nhà đầu tư là chi nhánh công ty 507 không thể nào đưa máy móc thiết bị lên thi công được. Họ cùng Ban Đền bù giải phóng mặt bằng và chính quyền sở tại vẫn phải loay hoay vì chưa thể kiểm đếm được khoảng gần 10 ngàn m2 của 10 hộ gia đình (thuộc phường Yết Kiêu, TP Hạ Long). Trong đó, có gia đình cho đến thời điểm hiện nay vẫn đang tranh chấp quyết liệt, mặc dù họ vẫn không thể chứng minh được nguồn gốc đất, chủ sở hữu đất. UBND tỉnh Quảng Ninh và các cấp chính quyền địa phương cũng đã có hàng loạt văn bản để can thiệp vấn đề này, nhưng kết quả đạt được vẫn là "giậm chân tại chỗ". Hiện tại Toà án tỉnh đang phải vào cuộc.
Tại sao, nhà đầu tư chậm thực hiện dự án thì có thể bị thu hồi, nhưng việc chậm GPMB gây thiệt hại cho nhà đầu tư thì không có cơ quan nào phải bồi thường cả? |
Tiếp đó là Dự án khu Cao Xanh mở rộng (phường Cao Xanh, TP Hạ Long) được UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt số: 281/QĐ-UB ngày 5/1/2004, Dự án có tổng diện tích gần 2,5 ha, vốn đầu tư gần 3,2 tỷ VND với phương thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời gian thực hiện năm 2004 đến năm 2005. Thế nhưng, cho đến nay dự án đã được chi nhánh công ty 507 thi công hoàn thành đến 80% diện tích, diện tích còn lại đang vướng mắc tại khu vực thi công cống hộp thoát nước cho toàn khu vực. Tại đây, trước kia là khu vực sình lầy bị các hộ dân liền kề lấn chiếm sau năm 1997 (diện tích nằm ngoài sổ địa chính) với tổng diện tích hơn 3.610 m2, đã có Biên bản vi phạm hành chính và Quyết định xử phạt hành chính của UBND TP Hạ Long tới các hộ gia đình. Đã nhiều lần Ban Đền bù giải phóng mặt bằng và chi nhánh công ty 507 đề nghị các hộ dân nhận tiền và giao đất nhưng họ không chấp hành. Cực chẳng đã chi nhánh công ty 507 đành ra Tờ trình gửi lên UBND tỉnh để điều chỉnh lại quy hoạch có lợi hơn cho các hộ dân, nhưng vướng mắc vẫn không gỡ được. Rốt cuộc là máy móc và công nhân của chi nhánh công ty 507 đành kiên nhẫn "nằm" để chờ giải phóng mặt bằng phần còn lại của dự án. Mặt khác, theo ông Giám đốc chi nhánh công ty 507 thì tại đây, có xây tuyến cống hộp dài 560 m để thoát nước trong vùng, DN đã chi phí thêm cho các cơ sở hạ tầng và chi phí khác tới... 32 tỷ VND. Trong khi đó dự kiến phần đất kinh doanh chỉ thu được 18 tỷ VND. Và, như vậy DN đã phải bù lỗ tới 14 tỷ VND. Thêm một lần, khó khăn lại chồng lên khó khăn.
Cuối cùng là Dự án khu dân cư Ao cá (P Cao Thắng, TP Hạ Long), dự án được UBND tỉnh ra Quyết định số: 2327/QĐ-UB ngày 18/7/2003. Tổng diện tích dự án gần 5 ha, vốn đầu tư hơn 20 tỷ VND; thời gian thực hiện năm 2003 đến năm 2004; theo phương thức giao đất có thu tiền sử dụng đất. Nhưng hiện nay vẫn còn gần 1 ha đất của 19 hộ dân chưa thể giải phóng mặt bằng vì họ không nhận tiền đền bù, không giao đất cho dự án. Những lý do các hộ dân đưa ra thì rất nhiều, nhưng nổi cộm vẫn là đơn giá đền bù về đất, về vật kiến trúc, và họ cho rằng giá đất tái định cư mà họ phải mua cao... Trong khi các cấp chính quyền đã rất nhiều lần họp, tuyên truyền, phổ biến chính sách đến từng hộ gia đình nhưng chưa thể đạt được kết quả gì. Mặt bằng của Dự án vẫn là những cỗ máy của chi nhánh công ty 507 nằm gỉ sét.
Người trong cuộc nói gì?
Theo ông Nguyễn Đức Ba - Giám đốc chi nhánh công ty 507 cho biết: "Cũng vì chậm giải phóng mặt bằng mà mỗi năm DN chúng tôi phải chi tới hàng trăm triệu đồng do duy trì các Ban QLDA, bộ phận bảo vệ dự án, chi phí cho các cuộc họp, tổ chức cưỡng chế - giải phóng mặt bằng ... Trong khi dự án bị đình trệ gây cho DN không phát huy được hiệu quả đồng vốn". Còn, ông Trần Quang Ngọc, cán bộ trắc địa của dự án cho biết thêm: "Nhiều khi cán bộ, nhân viên của dự án khảo sát, đo đạc diện tích được tỉnh phê duyệt thì bị một số phần tử quá khích tấn công, đe doạ và tước đoạt dụng cụ thi công. Do vậy việc giải phóng mặt bằng nếu chính quyền không "mạnh tay" thì DN không thể thực hiện".
Có ý kiến cho rằng, một khi cán bộ ở chính quyền cơ sở còn né tránh trách nhiệm thì công tác giải phóng mặt bằng còn chậm. Nhưng theo ông Bùi Đức Hưng - Chủ tịch P Yết Kiêu, TP Hạ Long cho biết: "Chúng tôi đã cố gắng rất nhiều, nhưng thực sự cũng vấp phải sự chống đối quyết liệt của các hộ dân trong diện GPMB. Tôi đã bị nhiều cuộc điện thoại nặc danh đe... giết. Thú thực, tôi đã phải trình báo ngay hiện tượng này cho cơ quan Công an để họ điều tra".
Nhiều nhà đầu tư tại Quảng Ninh cho rằng, chừng nào các cơ quan nhà nước quản lý triệt để được tình hình sử dụng đất đai, khi đó việc giải phóng mặt bằng sẽ được thi hành triệt để bằng luật. Nhưng những "nhà" soạn thảo luật cũng cần có tầm nhìn "dài hơi" hơn nữa. Có như vậy mới không có việc nhiều hộ dân "nằm chờ" luật mới gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng.
Văn Nguyễn